房地产金融政策法规汇编

说明：

1、本汇编收集了各类房地产融资的常用政策法规；

2、为连续体现历年监管部门的监管思路，个别已失效的部门规章仍汇编入内，已标明失效，请予注意。

一、国务院发布的房地产调控政策

1、关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见（建住房[2002]217号）

2、国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（国发[2003]18号）

3、国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知（国发[2004]13号）

4、国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国办发〔2008〕131号）

5、国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见（国办发〔2008〕126号）

6、国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知（国发〔2009〕27号）

7、国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知(国办发[2010]4号)

8、国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发〔2010〕10号）

9、国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（国办发〔2011〕1号）

10、国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告

11、国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知（国办发〔2013〕17号）

12、国务院关于城镇化建设工作情况的报告（2013年6月27日）

13、国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见（国办发〔2013〕67号）

14、关于加强影子银行业务若干问题的通知（国办发（2013）107号）

二、人民银行和银监会关于房地产信贷的规定

1、人民银行关于规范住房金融业务的通知（银发〔２００１〕１９５号）（注：本篇法规已被：人民银行公告(2010)第2号——废止《汇兑结算会计核算手续》、《关于追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定》等规范性文件（发布日期：2010年3月23日，实施日期：2010年3月23日）废止）

2、人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知（银发[2003]121号）

3、商业银行房地产贷款风险管理指引（银监发[2004]57号）

4、银行业监督管理委员会关于进一步加强房地产信贷管理的通知（银监发[2006]54号）（注：本篇法规已被：银监会关于发布银行业规章和规范性文件清理结果的公告，发布日期：2011年1月5日，实施日期：2011年1月5日）废止。）

5、人民银行、银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知（银发〔2007〕359号）

6、固定资产贷款管理暂行办法（2009年第2号）

7、银监会关于印发《项目融资业务指引》的通知（银监发〔2009〕71号）

8、关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见（银发〔2009〕92号）

9、银监会关于加强当前重点风险防范工作的通知（银监发[2010]98号）

10、银监会关于进一步推进发展加强风险防范的通知（银监发[2011]14号）

11、银监会关于2011年第三季度重点风险防范工作的通知（银监发[2011]87号）

三、房地产法规

1、城市房地产管理法（2009年8月27日）

2、城市房地产开发经营管理条例（2011年1月8日）

3、土地管理法（2004年8月28日）

4、土地登记办法（2007年12月30日）

5、房屋登记办法（2008年2月15日）

6、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年11月1日）

7、国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（国土资发【2010】151号）

8、建设部关于发布行业标准《房地产业基本术语标准》的公告（2003年3月17日建设部公告第127号）

四、商业银行贷款、委托贷款相关法律及规章

1、合同法

2、贷款通则

3、商业银行并购贷款风险管理指引

4、商业银行集团客户授信业务风险管理指引

5、人民银行关于对委托贷款业务范围问题的答复（1997年7月4日　银条法[1997]41号）

6、人民银行关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知（银办发〔２０００〕１００号

7、人民银行办公厅关于取消委托贷款期限限制的批复（银办函[2001]29号

五、担保法律法规

1、担保法

2、物权法

3、工商行政管理机关股权出质登记办法

4、最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复

5、规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知（建住房[2006]8号）

六、商业银行授信尽职指引

1、《商业银行授信工作尽职指引》（银监发[2004]51号）

2、《商业银行小企业授信工作尽职指引(试行)》（银监发[2006]69号）

3、银监会关于印发银行业金融机构从业人员职业操守指引的通知(2011修订)(银监发[2011]6号)

七、市场主体法律

1、公司法（2014年修订）

2、合伙企业法

3、合伙企业登记管理办法

4、北京中关村科技园区有限合伙管理办法

5、公司登记管理条例（2014年修订）

八、外商投资房地产法规

1、关于规范房地产市场外资准入和管理的意见（建住房〔2006〕171号）

2、商务部、外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知（商资函［2007］50号）

九、经济适用房及其贷款的有关规定

1、城镇经济适用住房建设管理办法（建房［１９９４］７６１号）

2、经济适用住房管理办法（建住房[2007]258号）

3、经济适用住房开发贷款管理办法（银发〔2008〕13号）

4、国务院关于加快棚户区改造工作的意见（国发〔2013〕25号）

十、银监会商业银行理财规定

1、商业银行个人理财业务管理暂行办法（2005年第2号）

2、商业银行个人理财业务风险管理指引（银监发〔2005〕63号）

3、银监会办公厅关于进一步规范商业银行个人理财业务有关问题的通知

（银监办发[2008]47号）

4、关于进一步规范商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知（银监发[2009] 65号）

5、商业银行理财产品销售管理办法（2011年第5号）

6、关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知（银监发[2011]91号）

7、关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知（银监发[2013]8号）

十一、信托法规和银监会对信托房地产和银信合作的规定

1、信托法

2、国务院办公厅关于《信托法》公布执行后有关问题的通知

3、信托公司管理办法

4、信托公司集合资金信托计划管理办法

5、银监会关于实施《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》有关具体事项的通知（银监发[2007]18号）

6、银行业监督管理委员会办公厅关于规范信托投资公司办理业务中与房地产抵押估价管理有关问题的通知（银监办发〔2006〕92号）

7、银监会办公厅关于加强信托公司房地产、证券业务监管有关问题的通知

（银监办发[2008]265号）

8、银监会办公厅关于进一步加强信托公司银信合作理财业务风险管理的通知（银监办发〔2008〕297号）

9、银监会关于支持信托公司创新发展有关问题的通知（银监发[2009]25号）

10、银监会关于信托公司开展项目融资业务涉及项目资本金有关问题的通知（银监发[2009]84号）

11、银监会关于规范信贷资产转让及信贷资产类理财业务有关事项的通知

（银监发[2009]113号）

12、银监会办公厅关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知

（银监办发〔2010〕54号）

13、银监会关于规范银信理财合作业务有关事项的通知（银监发〔2010〕72号

14、银监会办公厅关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知

（银监办发〔2010〕343号）

15、银行业监督管理委员会关于进一步规范银信理财合作业务的通知（银监发〔2011〕7号）

十二、基金子公司、券商资管和保险、期货资管的规定

1、《证券公司定向资产管理业务实施细则》（〔2012〕30号）

2、证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定（〔2012〕32号）

3、证券业协会关于发布《证券公司客户资产管理业务规范》的通知

（中证协发[2012]206号）

4、基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法（第83号）

5、证券公司客户资产管理业务管理办法（第93号）

6、证券公司集合资产管理业务实施细则（〔2013〕28号）

7、保监会关于保险资产管理公司开展资产管理产品业务试点有关问题的通知（保监资金〔2013〕124号）

8、证监会期货公司资产管理业务试点办法(2012年第81号)

十三、股权投资相关规定

1、银监会关于印发《信托公司私人股权投资信托业务操作指引》的通知

（银监发（2008）45号）

2、关于促进股权投资基金业发展的若干规定（深府（2010）103号）

3、发展委办公厅关于促进股权投资企业规范发展的通知

（发改办财金[2011]2864号）

4、税务总局关于企业混合性投资业务企业所得税处理问题的公告（税务总局公告2013年第41号）