融资租赁业的现状与发展

 

杨海田

今天，我们请到了全国十强企业的主要负责人和代表，他们将和大家进行一个“高峰对话”；天津东疆保税港区张忠东副主任将要介绍一下东疆融资租赁业发展情况；过一会天津市常务副市长崔津渡将来看望大家并讲话，因此，要把更多的时间留给他们。《2013年融资租赁业发展报告》和《融资租赁业政策汇编》已经印发给大家，我只想向大家简要介绍一下融资租赁的发展现状和面临的主要问题。

大家知道，去年是融资租赁业复兴后8年来波动最大的一年。“营改增”税收政策试点，曾给行业发展带来了利好的期望。但是，随着融资租赁业务总量的不断增长，业内外一些专家对占业务总量约50%的售后回租业务提出质疑，认为售后回租实为抵押贷款。财政部和税收总局下发的37号文将这一业务的税收提高了30多倍。最高法院关于融资租赁合同纠纷的司法解释也对这一业务持否定态度。这对融资租赁业冲击很大，8月份以后，售后回租业务几乎处于停滞状态，致使第三季度全国业务总量首次出现环比零增长，行业发展陷入困境。

好在有关监管部门能认真听取行业的呼声和建议，通过深入调研后及时进行政策调整。12月12日，财政部和税务总局下发106号文，宣布37号文废止，售后回租等业务继续施行差额纳税的政策，最高法院也否决了售后回租实为抵押贷款的指控，使行业发展重新步入正常轨道。并实现三个大的突破。

一是全国在册运营的各类融资租赁公司突破1000家，达到1026家，二是行业注册资金突破3000亿人民币大关，达到3060亿人民币；三是全国融资租赁合同余额突破2万亿大关，达到21000亿元人民币。

进入今年以来，全国融资租赁业仍然保持快速发展的势头。据联盟初步测算，截止5月底，全国各类融资租赁公司达到1250家，比去年底的1026家增加约224家；行业注册资金达到3600亿人民币，比上年底的3060亿人民币增加540亿人民币；全国融资租赁合同余额约为2.6万亿人民币，比上年底的2.1亿元人民币增加约0.5亿人民币。

目前，行业需要面对和解决的问题很多，我认为，其中最为主要的问题是：

一、行业属性问题

2013年，财政部和税务总局的税制，最高法院关于融资租赁纠纷的司法解释，之所以引起行业波动，其中的根本原因是业内外对融资租赁的行业定位不明确，从而导致政策取向发生偏移。通过讨论，绝大部分行业专家和企业都认识到，融资租赁不是什么“二银行”、“类金融”、“准金融”、“金融服务业”，或是什么“流通服务业”，她应该和银行业、证券业、保险业、信托业一样，同属于金融业，各类融资租赁公司应属于非银行金融企业。因此融资租赁业应该与银行业保险业一样，享受同样的差额纳税税收政策。

但到目前，除了天津市正式将融资租赁业列为金融行业外，其它许多城市和地区并未明确。

二、风险防范问题

截止目前，再度复兴的融资租赁业已默默走完了8年的历程，在经济社会发展中，居然没有什么行业不经过一次或多次整顿就可跨越了一个发展周期，这在金融史上也是个奇迹。为什么连续8年的快速增长却没有发生重大问题？

原来，这个行业不是“影子”，没有“泡沫”，也从不“空转” 和其它金融同行相比有着自己的独有优势：能有效地控制资金流向，能直接服务经济实体。

但是，作为每一个租赁企业或某一个地区来说，随着业务规模的不断扩大，出现风险的几率也会增多。行业组织必须进一步加强行业自律建设，明确要求所属企业，在未经和市有关部门批准的情况下，不得擅自以任何方式进行社会集资；不得以会员制、入股分红等方式筹集运营资金；不得以保证金、租赁项下存款等名义高息揽存，不得在没有实际租赁标的的情况下进行单一资金运作。同时必须按照各监管部门的要求，保证资本充足率不低于8%，资产负债率不超过100%，或有负债比率不超过40%，或有负债比例不要超过40%。各租赁企业均应创造条件建立起风险准备金制度，以保证租赁行业继续又好又快的发展。

三、行业人才问题

2013年9月，为了说明融资租赁的重要性，租赁联盟搞了一个发展预测，得出的结论是，如果这个行业继续施行差额纳税的政策，2013年以后的几年里，每年可保持30--50%左右的增长速度，预计2017年可达50000亿人民币，按照目前汇率计算，约为8300亿美元，从而超越美国（预计为8000亿美元）成为世界第一租赁大国。

眼下，差额纳税的政策已经恢复，行业认知度大幅提升，又在飞机租赁等领域给予政策支持，成为世界第一租赁大国的进程将进一步加快，预计2014年全国融资租赁合同余额将很快突破3万亿人民币大关，以后的两年里，行业每年增长速度将在50%左右。于是，我们将预测进行了调整：到2016年融资租赁业即可突破50000亿大关，成为世界第一租赁大国。

我认为，这给融资租赁业的发展提供了一个十分难得的机遇，同时也面临着非常紧迫的挑战。租赁企业在拓展租赁市场的同时，还必须准备进到国际租赁市场去进行竞争。

其中最重要的准备是人才准备。现在，行业人才紧缺制约了行业发展,尤其是制约了国外租赁业务的拓展。据租赁联盟测算，现在行业人才总缺口在4000人以上，其中中层以上业务管理人员在600人以上。现在，天津的南开大学、商业大学、民航大学、财经大学珠江学院都已开办或正筹备开办融资租赁专业课，在校和在职的本科生、硕士研究生已接近400人，但远远满足不了需求。我建议，凡是融资租赁业比较发达的地区，所在城市的重点高校都应关注这个行业的人才需求，对此，租赁联盟将全力配合。