2015年宏观经济形势

2015年以来，经济增速放缓，网公布了经济上半年的成绩单。那么下半年经济工作重心在哪里，会实施哪些政策？7月30日中共政治局会议的召开，传递出以下重要信号。

风向重点转向经济

据新华网报道，本次政治局会议先回顾了上半年的经济情况，从主要经济指标有所回升，结构调整继续推进，农业形势持续向好，发展活力有所增强几个方面，得出：经济增长与预期目标相符。同时指出：经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。

民生证券研究院执行院长管清友认为，与去年相比，今年的政治局会议风向在起变化，这次变化的重点不是政治，而是经济。不仅大篇幅谈论增长，而且更加强调防风险。

下半年工作重心何在？

广州万隆认为，高层经济及政策定调整体没有太大超预期，比较突出的是高度重视防范和化解系统性风险和坚持积极的财政政策不变调。主要有以下几方面：

强化风险意识

会议指出：应树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题。

据新浪财经报道，虽然本次政治局会议一字未提及股市，但会议则对风险的关注明显升级。股市是经济的一大范畴，6月份以来出现的股市波动，正在考验金融系统的稳定性和安全性。会议此次强调强化风险意识，也体现了对股市平稳的重视。

保持货币政策要松紧适度

会议指出：要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。

此前，央行已定调下半年稳健的货币政策基调，业内人士普遍分析认为，2015下半年楼市将继续保持稳健发展，尤其是北上广深等一线城市，房价不可能暴涨，但是也不会暴跌，而是稳步的小幅上扬。

重点推进国企、财税、金融等体制机制

会议指出：要把作为调整结构的根本依靠，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，重点推进国企、财税、金融等体制机制。

三驾马车，稳定增长

会议指出：采取务实有效的办法，引导消费、投资、出口稳定增长。

经济政策从区域发展到创新驱动

会议指出：要切实推进结构调整，加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，创造良好市场环境，在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。

三类人将成“格外关注”对象

会议指出：要切实加强民生保障，把保障就业放在突出位置，高度重视做好扶贫开发工作，格外关注低收入人群、失业人员、残障人群等的基本生活保障。

经济发展，说到底还是要让老百姓过上好日子。此次会议，不仅保障民生、扶贫，格外关注三类人体现了政策对于重点群体的倾斜。

李克强下决心解决这四件事

力推制造

在世界经济全球化和国际贸易自由化的大背景下，经济与世界经济继续深度融合，实施新一轮高水平对外开放已经成为赢得发展主动的必选项目。无论到哪里，对优势产能开展“超级推销”已经成为李克强出访的标配。

目前，高铁、核电等项目作为产能名片已经开始规模化地走出国门。

促进外贸稳增长

受外需低迷等因素影响，外贸形势依然严峻复杂。国务院也多次出台外贸稳增长举措。比如最近，据北京晨报报道，7月24日，国务院发布《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，推出七项措施，为外贸企业减负助力，促进进出口增长。

推进城市地下综合管廊建设

据新华网报道，7月28日的李克强主持召开的国务院常务会议决定，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，作为重点支持的民生工程。

力促“多彩旅游” 一举多得稳经济

李克强28日主持召开国务院常务会议，将目光再次转向了旅游业。确定了促进旅游投资和消费的政策措施，提出“要让多彩的旅游丰富民众生活，助力经济发展”。

北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎指出，在经济增速放缓背景下，旅游业因市场化、国际化程度较高，发展起来机遇远大于风险，具备成为促进经济增长新动力和扩大内需新增长点的优势，可充分发挥对稳增长、调结构的积极作用。

(中金在线综合网、新华网、北京晨报、人民日报、新浪财经、凤凰网)