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融资租赁企业开展平台类业务两大风险分析
- 地方平台
- 2018-11-19
1、政策风险。2017年以来,监管政策密集发布,限制地方通过融资平台举债,且多项发文均提到,地方不得将公益性资产注入融资平台公司,平台公司也不得将以上公益性资产计入申报资产。
2017年5月,商务部办公厅发布的《关于开展融资租赁业风险排查工作的通知》,提到对于融资租赁企业重点排查的问题包括:违反有关规定向地方、地方融资平台公司提供融资或要求地方为租赁项目提供担保、承诺还款等,以及以不符合法律规定的标的为租赁物、未实际取得租赁物所有权等行为。
2018年3月,财政部发布《关于规范金融企业对地方和国有企业投融资行为有关问题的通知》(简称“23号文”),要求国有金融企业不得直接或通过地方国有企事业单位等间接渠道为地方及其部门提供任何形式的融资,不得违规新增地方融资平台贷款。
2018年7月,财政部公布四省市关于地方违法违规举债的处理结果,其中包含两起以融资租赁方式利用公益性资产做标的物、并以服务采购款作为还款来源的违规举债合计28亿元,处理结果是撤回相关函件,融资租赁合同无效,退回已到账的13亿元。
整体来看,融资租赁企业政策风险主要体现在两个方面:1)受23号文相关限制影响,未来平台类业务占比较高的融资租赁企业或将面临规模收窄风险;2)若前期存在诸如租赁物不合规、违规利用购买服务变相融资等不规范的租赁合同,一旦被认定无效,将对融资租赁企业收益产生影响,且若依赖“债滚债”方式还旧债,那么融资租赁企业已发放的本金或存在短期无法收回的风险。
2、信用风险。2018年以来,随着市场融资环境收紧,地方财政压力增加,部分地区多家平台已被爆逾期,例如2018年9月,湖南省下辖耒阳市控制下的多家平台公司租赁债务逾期,多家租赁公司牵涉其中。融资租赁模式均为租赁公司与耒阳市人民医院签订售后回租合同,由当地城投公司耒阳经开投作担保,而资金由当地使用,相当于变相为地方融资。【完】