基尼系数(Gini coefficient)解析
基尼系數(英语:Gini coefficient),是20世纪初意大利学者科拉多·基尼根据劳伦茨曲线所定義的判断年收入分配公平程度的指标。是比例數值,在0和1之間基尼指數(Gini index)是基尼系數乘100倍作百分比表示。在民众收入中,基尼系數最大为“1”,最小為“0”。前者表示居民之间的年收入分配绝对不平均(即该年所有收入都集中在一個人手裏,其餘的國民沒有收入),而后者则表示居民之间的该年收入分配绝对平均,即人与人之间收入绝对平等,基尼系數的实际数值只能介于这两种极端情况,即0~1之间基尼系數越小,年收入分配越平均基尼系数越大,年收入分配越不平均。要注意基尼系数只计算某一时段,如一年的收入,不计算已有财产,因此它不能反映国民的总积累财富分配情况。
定義
图中橫軸為人口累計百分比,縱軸為該部分人的收入佔人口總收入的百分比,三條色線各表示不同情況下後者和前者的比例。绿线表示人口收入分配處於绝对平均状态,蓝线表示绝对不平均(即所有收入由一人獨佔),红线則表示实际情况。紅線和綠線之間的面積越小,則收入分配越平等。
设右圖中的实际收入分配曲线(紅線)和收入分配绝对平等线(綠線)之间的面积为A,实际收入分配曲线(红線)和收入分配绝对不平等线(藍線)之间的面积为B,則表示收入與人口之間的比例的基尼系數為
如果A为零,即基尼系数为0,表示收入分配完全平等(紅線和綠線重疊);如果B为零,则係数为1,收入分配绝对不平等(紅線和藍線重疊)。该系数可在0和1之间取任何值。收入分配越趋向平等,劳伦茨曲线的弧度越小(斜度越傾向45度),基尼系数也越小;反之,收入分配越趋向不平等,劳伦茨曲线的弧度越大,那么基尼系数也越大。
基尼系数的调节需要通过财政政策进行国民收入的二次分配,例如对民众的财政公共服务支出和税收等,从而讓收入均等化,令基尼系数縮小。
基尼系數的区段划分
聯合國開發計劃署等组织规定:
- 若低于0.2表示指數等級極低;
- 0.2-0.29表示指數等級低;
- 0.3-0.39表示指數等級中;
- 0.4-0.59表示指數等級高;
- 0.6以上表示指數等級極高。
通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,超過這條“警戒線”时,贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社會動盪。
各国基尼系數
歐洲主要发达的基尼指数在0.24到0.36之间,美国较高,2007年为0.45,2013年为0.49。Janet Gornick 教授2013年的比較圖顯示,美国與主要发达的基尼指数用稅前計算差距不大,以稅後計算則偏高。
在收入差距方面,據美國人口調查局提供的數據,1973年,收入最高20%的家庭收入佔美國總收入的44%;2002年佔50%;而到2012年,這一比例已經增至51%。對收入最低20%的家庭而言,他們的收入佔美國總收入的比例從1973年的4.2%,2002年的3.5%,降至2012年的3.2%。
而在財富占有的差距方面,據美國加州大學伯克利分校的調查研究,美國前10%的富人大約占有80%的社會總財富,而前1%的富人占有40%的財富,前0.1%的富人占有20%的財富,前0.01%仍然占有10%的財富。
目前全球基尼系數最高的地方是非洲的納米比亞。2001年以後香港達到0.525,2006年高達0.533,2012年更高達0.537,香港成為已發达經濟体中貧富懸殊最嚴重的地區;即使把發展中經濟體包括在內,香港的貧富懸殊也十分嚴重,僅次於薩爾瓦多、哥倫比亞、智利、危地馬拉、巴西、南非以及一系列非洲經濟體而排名倒數18位,中華民國2010年官方的基尼系數為0.342. 2013年學者計算為0.36;日本、韓國、西歐、東歐等經濟體的收入基尼係數也低於0.4。
根據北京大學社會科學院的報告,2012年中國家庭凈財產的基尼系數達到0.73,頂端1%的家庭占有全國1/3以上的財產。丹麥,瑞士等國則紛紛超過0.8,在美國這一數字更是高達0.84。
2013年1月18日,统计局一次性公布了自2003年以来十年的全国基尼系数。统计局称,按照國際新的统计口径,中國居民收入的基尼系数,2003年是0.479,2004年是0.473,2005年是0.485,2006年是0.487,2007年是0.484,2008年是0.491,2009年是0.490,2010年是0.481,2011年是0.477,2012年是0.474。数据显示自2008年起,基尼系数在逐年下降。有媒体文章根据民间统计结果质疑统计局的结果。2014年密西根大學谢宇教授根據中國的六份調查,估算中國2005年後基尼系数為0.53–0.55,並指出差距主要來自沿海與內陸差距以及城鄉差距。
基尼系數的不足
美國前1%富人占社會財富比率變遷
- 没有显示出来在哪里存在分配不公。例如同樣的基尼系數下,如果青年平均收入比中老人低太多,社會則會出現大問題——就算是年輕人的父母能夠金援他們也是一樣,年輕人接受父母金援時會認為,他們沒有辦法在未來金援自己的子女,因此容易拒絕生育。
- 國際間並無制定基尼系數的準則,一些問題(如應否除稅項,應否剔除公共援助受益者,應否剔除非本地居民,或應否加入的福利)並沒有一致性,以至缺乏比較的準則。
- 基尼系数一般是按年收入来算的,这样对年收入波动很大的地区(如商业投资为主导)的估计会显著高于年收入波动小的地区(如公务员为主导的地区)。如果年收入波动很大,则基尼系数会很高,但多年份积累积累下来的收入差距并没有基尼系数显示得那么大。這也反映了基尼系数高的另一个原因可能是收入波动高,社会阶层流动快。
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