北京地铁4号线项目首度“解密”：PPP模式化解融资难题

一张“北京地铁涨价方案”截图5月8日起迅速在互联网上疯传，其中最高调至5元的调价方案备受关注。
　　5月9日北京轨道交通路网管理有限公司相关负责人很快辟谣表示，截图仅为假设方案，与最终实施的地铁票价调整方案无关。但现实是，目前2元/次的票价与实际成本之间“倒挂”，涨价只是时间问题。
　　市场普遍推测，地铁涨价除了自身票价低外，轨道交通成本与日俱增亟须通过多元化的社会资本弥补缺口。财政部今年以来力推的PPP(公私合营)是选项之一。近期，在财政学会PPP专业委员会主办的北京地铁4号线PPP项目经验介绍会上，作为首个引进PPP模式运营的北京地铁4号线项目做了一次项目信息披露。被“解密”的北京地铁四号线项目显示，由于引进了49%的港铁股份大大降低了财政成本，提高了项目运营效率。
　　目前包括黑龙江、吉林、江苏泰州、湖南株洲等地已经广泛开展PPP项目的探讨，各地财政部门也积极启动PPP试点工作，努力探索运用该模式，整合、社会和企业资金共同推进新型城镇化和基础设施建设，控制债务和缓解财政支出压力，提高公共产品的供给效率。
“解密”北京4号线
　　在各种模式探讨中，PPP模式在轨道交通先行经验经常被作为样本。
　　作为首条采用PPP方式建设运营的线路，北京地铁4号线引入了香港地铁（以下简称“港铁”）的投资和运营管理经验。
　　该项目总投资153亿元，分为A部分107亿元土建投资和B部分47亿元的机电投资，其中B部分47亿元由社会投资组建项目特许经营公司负责投资建设，即PPP模式。港铁、京投、首创合资成立的特许经营公司