一文对比内外资企业清算(非破产)程序

2019-07-24 次阅览

公司清算，是指对公司现有债权债务进行清算，分配剩余财产，与公司建立各种法律关系，以解散公司的程序和制度。公司清算分为破产清算和非破产清算。破产清算符合破产法，清算程序严格。非破产清算是指因公司解散，除因公司分立、合并、破产等原因外，其他原因引起的公司清算。公司非破产清算的运作过程总结如下。

一、设立清算小组

1、清算组应当自解散之日起十五日内设立。有限责任公司由股东组成，股份有限公司由股东大会确定的董事或者人员组成。
2、清算组成立后，应当选举清算组长，并制定相应的清算程序规则和会议制度。
3、编制工作计划，一般包括：分工和安排、清算工作的时间和进度、资本计划。
公司解散，应当依法清算的，清算组应当自成立之日起十日内，将清算组成员和清算组负责人的姓名向公司登记机关备案。

二、清算组接管公司

清算组成立后，公司的原法定代表人应当充分转让公司的管理权。要转移的内容包括但不限于：
1、清算公司公章的移交、管理以及公章使用登记制度，自移交之日起建立，交接的公司印章包括：（1）公司印章；（2）公司内各职能部门的印章；（3）各种财务印章和合同印章；（4）独立法人分支机构印章；（5）非独立法人分支机构印章。
2、债权债务一览表不可省略。相关内容应根据清算组的要求详细填写。
3、资产清单应当按照流动资产和固定资产进行分类登记，并按照清算组的要求详细填写有关内容。
4、员工名册，包括所有在职或退休员工的名册，应当记录服务年限、工作类型、就业形式、拖欠工资、拖欠社会保障金等。
5、对工厂内的合同、协议、各种法律文件及有关文件进行分类和移交。
6、财务账簿及相关财务信息。
7、企业购买的证券应当是无形资产的权利凭证。
8、其他应当移交的材料，如企业历史档案等。

三、清理公司财产

1、确定公司现有财产的范围，对公司所有财产进行清查登记。
2、接管公司财产，包括：确认公司享有的债权、调查公司外商投资、登记公司其他权利、评估公司非货币性财产等。
3、要求占有公司财产的第三人返还财产，并责成有关股东支付尚未支付或者提取的资本。

四、接管公司债务

接管包括债务的确认和登记。确认债务是接管债务的基础。通常应审查债务的原因和依据，并审查合同、其他书面文件和相应债务的基础。其后，应当对证明债务进行登记。

五、开立清算账户

清算账户应当在清算组接管公司的同时设立。公司的原始账目是根据正常的生产经营情况开立的。进入清算程序后，应当及时建立清算费用账户和清算损益账户。

六、通知/公告申报债权

清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，60日内在报纸上公告。债权人应当自收到通知之日起三十日内，自通知未收到之日起四十五日内，向清算组申报债权。
清算组应当首先通知或者公告债权人申报债权。其次，应当对宣告债权进行登记，核对债权人是否被遗漏，并用其证明材料核对债权人的宣告债权。申报登记完成后，应当及时编制存货报告表，便于债权债务的确认。在债权申报期间，清算组不得对债权人进行清偿。

七、处理未结算业务与债权

清算组为了终止公司未清偿的业务和债权以及各种法律关系，可以开展一些业务活动，以结束公司的业务。清算组在这一环节的主要任务包括：清理公司未履行的合同，包括继续履行或终止履行或终止合同，以及收回债权。

八、公司财产的处置

由于公司的大部分债务最终将以货币形式清算，因此清算小组有必要清算公司的非货币财产，并用货币形式清算公司的债务。

九、准备资产负债表和财产清单

公司债权清算、债务登记清楚、财产估价处理完毕后，清算组应当重新编制资产负债表和财产清单。公司财产能够清偿债务的，应当依照法定程序清偿；清偿不足的，应当及时通知债权人协商解决；协商不成的，债权人可以向法院起诉；公司的财产不足以清偿债务的，应当及时通知债权人。清算组应当停止清算活动，向人民法院申请破产宣告。

十、制定清算计划

清算组清理公司财产、编制资产负债表和资产清单后，应当制定清算计划，报公司股东大会或者人民法院确认。股东大会或者人民法院对清算计划的变更提出建议和意见的，清算组应当在股东大会或者法院通过前作出变更。

十一、清算的确认和实施

清算计划确定后，清算组就可以执行清算计划。
清算顺序一般为：
（一）清算费用的支付；
（二）支付职工工资、社会保险费和法定赔偿金；
（三）纳税；
（四）公司债务的清算；
（五）剩余财产的分配。
在清算期间，公司应当存续，但不得进行与清算无关的业务活动。公司财产依照前款规定清算前，不得分配给股东。

十二、编制和提交清算报告

公司清算后，清算组应当编制清算报告、清算期间的收支报表以及各种会计帐簿，报股东大会或者国有独资公司主管部门备案。上述机构应当确认这些材料的真实性和合法性。
清算报告的内容一般包括：
（一）公司解散的原因和日期
（二）清算组的组成
（三）清算方式
（四）清算的过程和安排
（五）公司债权债务的确认和处理
（六）清算计划
（七）执行清算方案
（八）清算组成员履行职责
（九）其他清算的有关内容