天津自贸区与融资租赁

12月12日，国务院常务会议决定在上海之外的广东、天津、福建再各设立自贸区。作为全国最早系统性支持融资租赁行业发展，同时已成为最大的融资租赁聚集区域，天津正在吸引越来越多的租赁公司在当地注册、发展。

截至2014年9月末，天津共有融资租赁法人机构267家，注册资金近1080亿元，而2013年末天津的融资租赁合同余额就达到5750亿。近年来，天津地区融资租赁规模占全国总规模的比例，一直稳定在25%左右，居全国首位。

天津租赁业协会会长杨海田认为，天津融资租赁业的发展速度要快于全国平均水平，在全国的业务比重还有所上升，这主要得益于政策支持。

最大融资租赁聚集区

与大多数成功的一样，天津融资租赁得以发展，最重要的因素或许是成为第一个“吃螃蟹”的人。天津是，最早提出系统性支持融资租赁行业发展的地区。

2008年3月，国务院批复《天津滨海新区综合配套总体方案》，允许其先行试验一些重大开放措施。涵盖金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等诸多方面的金融创新也成为天津滨海新区综合配套实验的一项重要任务。经历前期尝试后，融资租赁从中脱颖而出，成为天津金融的突出亮点。

2010年10月，天津市出台《关于促进我市租赁业发展的意见》（下称“《意见》”），提出“推进综合配套和金融创新，促进租赁业发展并成为我市重要的金融主导产业”的目标。

《意见》明确了多项支持租赁业务和融资租赁发展的财税政策，主要包括船舶出口退税政策试点；补助，对在天津新设或迁入的金融租赁和融资租赁机构，一次性补助1000万-2000万，对在规划的金融新区新构建的自用办公房一次性补助1000元/平方米，租用办公房按租金30%补贴；税收政策上，包括税收抵免，印花税、融资租赁的售后回租业务税收均给予优惠；对引进人才、采购、折旧等方面也提出一系列配套奖励措施。

天津市委常委、常务副市长崔津渡曾公开表示，该《意见》从租赁公司设立、多渠道融资、物权保护、市场培育、业务创新、财税优惠等方面明确支持租赁业发展的配套政策，尤其在物权保护、业务创新方面，是全国其他地区没有的。天津将加快落实《意见》中的各项政策措施，吸引各类租赁机构来津发展。

2013年10月22日，设立在东疆保税港区的民生金融租赁成功实现了融资租赁货物出口退税，退税额度8194万元，成为融资租赁货物出口退税的第一单。

《意见》实施后，天津又配套出台多项落实措施，融资租赁发展得到立竿见影的效果。2010年末，在天津注册的融资租赁公司不足30家，注册资本不足250亿，融资租赁合同余额月1700亿。不到4年，上述三项指标已分别增长9倍、4倍和3倍。

最新发布的《2014天津金融蓝皮书》指出，天津金融业在经营效益、融资功能和交易规模等方面取得明显提升。作为金融创新的重要成果，天津已成为目前最大的融资租赁聚集区。

在融资租赁行业，天津已尝到头啖汤。2013年年末，国务院总理李克强考察天津时，第一站就是位于滨海新区的工银金融租赁。李克强表示，金融租赁行业是一块新高地，要培育这个行业发展起来。他在充分肯定租赁业发展成果的同时，也描绘了租赁业发展的宏伟蓝图。

2014年以来，包括上海、深圳前海、广州、浙江等地纷纷出台促进融资租赁行业发展的相关措施，其核心措施均以天津融资租赁业的发展作为蓝本参考。而天津几乎抢到了关于融资租赁政策的所有优先试点，成功后陆续向全国其他地方推广。

崔津渡表示，近年来，财政部、海关总署、税务总局先后印发了《关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知》、《关于在天津东江保税港区实行融资租赁货物出口退税政策的通知》、《批准天津开展融资租赁船舶出口退税试点》、《批准天津东疆保税港区实行融资租赁出口货物和海洋工程结构物退税政策》，上述政策目前已经在全国推广。

天津融资租赁产业三大板块

融资租赁之所以得到高层领导的重视，源于融资租赁是建立在实体企业经营需求所需设备基础上的融资行为，是一种金融无缝支持实体经济的产业。

“从概念上讲，金融租赁是指由承租人选定所需设备后，由租赁公司或出租人负责购置，然后交付承租人使用，承租人按租约定期交纳租金。” 时任银监会非银部主任的李建华在陪同李克强考察在天津考察金融租赁行业时表示，“租赁市场渗透率只有4%左右，远远低于欧美20%-30%的平均水平。在欧美发达，它已经成为仅次于银行信贷的第二大金融工具。所以我们也是希望下一步我们更多的租赁企业能够关注到这一块。这样第一服务实体经济，第二对国民经济我觉得是非常有益的。”

“对租赁客户而言，利用租赁公司购买的产品，不必一次性花费大量资金购置资产，降低了资产负债率，实现了资产轻量化发展；同时租赁公司还可以提供专业化服务，这样便实现了融资租赁和实体经济发展间的有效对接。” 崔津渡表示，在产业金融当中，租赁业的服务对象很多是具有整装资产的企业，比如厂房、重型设备等；而实体企业融资购买大型动产或不动产会面临很多问题：一是在短期内融资可能难以实现，二是议价能力有限。企业可能面临对上述资产了解不够专业或不具备优势地位的问题，但租赁公司具有较强专业性和谈判优势。

同时，融资租赁把租赁物的所有权和使用权分离，承租企业采用分期支付的方式获取使用权，在财务报表中反映租金支付即可，而不需要把租赁物资产计入资产负债表；对企业而言，可以实现资产“出表”，从而降低资产负债率，实现资产轻量化经营。

据天津东疆保税港区管理委员会副主任张忠东介绍，经过近4年的积累和发展，目前天津东疆保税港区整个融资租赁产业基本形成三大板块，一是大飞机、商务机和通用航空飞机板块；二是设备、基础设施、不动产板块；三是船舶、海洋工程结构物、游艇板块。三个板块加在一起，整个存量租赁资产余额达到3500亿元的规模。其中，自2013年以来，天津东疆保税港区交付的飞机数量占到以租赁贸易引进的飞机数量的90%，东疆保税港区成为的飞机租赁中心。

天津租赁业协会会长杨海田认为，天津融资租赁在过去一年多里最大的突破是国际租赁业务。“无论是天津制造的空客A320以融资租赁方式销往海外，还是利用港口优势大力推进工程机械的海外出口，都是天津的国际租赁业务从无到有、从小到大的见证。”

杨海田还表示，从全国来说，应该有一个符合行业发展规律的市场体系建设。天津作为领头羊，可以发挥带动作用。天津市商务委等有关方面正在研究，准备组建一个租赁资产交易市场。

而据记者了解，上海联合产权交易所已经在协调在上海自贸区设立融资租赁资产交易平台相关事宜。该平台将向融资租赁企业与特定投资机构提供融资租赁资产协议转让的对接服务，同时作为上海联交所搭建的自贸试验区离岸金融资产交易平台的重要组成部分。