简述国家预算的基本原则

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第一,及时性原则。即各级政府,各部门,各单位都应按照国务院规定的时间编制预算草案。

第二,复式预算原则,复式预算即把预算年度内的全部财政收支,按收入来源和支出性质不同,分别编制两个或两个以上的预算,一类为经常性预算,另一类为资本性预算。经常预算主要包括政府一般行政经费支出,其收入来源主要是包括税收收入。资本预算主要包括政府的各项资本性支出,如政府对国有企业的投资,对公共工程的投资,其收入来源为国债收入和国外借款收入。

我国实行复式预算。国际以管理者和资产所有者身份取得的一般性收入,和用于维持政府活动的经常费用,保障国家安全,发展文化卫生等各项公共开支,类为经常性预算,国家特定用于建设方面的某些收入和直接用于国家建设方面的支出,列建设性预算。

第三,平衡性原则,即预算编制时,中央政府公共预算不列赤字,地方政府预算要坚持以量入未出,收支平衡的原则编制,不列赤字。

第四,真实性原则,即政府预算必须真实可靠,预算收支数额不允许虚列冒估。性质不同的预算收支应严格区分,不能随意混淆。预算中的预计数应尽量准确的反应出可能出现的结果。对于非确定性的存在,还应有应对突发事件的机制,即建立政府预算的后备金各级预算的预备费。

第五,合理性原则。即预算编制中必须从全局出发,区别轻重缓急,保证重点,兼顾一般,促进国民经济和各项事业的协调发展。
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